受国务院委托，国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

其中有关“信用”的报告要点摘要如下：

在2024年国民经济和社会发展计划执行情况方面

进一步全面深化改革，发展动力活力不断增强。认真落实党的二十届三中全会部署的重要改革举措，深化经济体制改革。

一是“两个毫不动摇”要求进一步落实落细。深入实施国有企业改革深化提升行动。加快推动民营经济促进法立法。开展清理拖欠企业账款专项行动。

二是全国统一大市场建设有力有效。出台全国统一大市场建设指引。规范地方招商引资行为。推动招标投标市场规范健康发展。规范涉企行政检查，规范和监督罚款设定与实施。

三是市场经济基础制度不断健全。出台完善市场准入制度的意见。实施知识产权保护体系建设工程。出台实施公平竞争审查条例。完善信用修复机制。

四是重点领域改革走深走实。健全自然垄断环节监管体制机制。大力推进绿证绿电市场建设。完善价格治理机制。

在2025年国民经济和社会发展计划的主要任务方面

《报告》提出充分发挥经济体制改革牵引作用，构建高水平社会主义市场经济体制。

一是纵深推进全国统一大市场建设。组织实施全国统一大市场建设指引。出台实施市场准入负面清单（2025年版）。出台公平竞争审查条例实施办法。出台健全社会信用体系的意见。

二是深化要素和资源市场化配置改革。全面推进要素市场化配置综合改革试点。持续创新数据要素市场化价值化的新模式和新路径。制定出台建立健全全国统一电力市场体系的意见。

三是促进各种所有制经济优势互补、共同发展。实施国有经济布局优化和结构调整指引。落实民营经济促进法。加大拖欠企业账款清偿力度。开展加力帮扶小微企业纾困解难专项行动。提升融资信用服务平台质效。

五是持续优化营商环境。深入开展营商环境改进提升行动。推出一批“高效办成一件事”重点涉企事项。推动修订招标投标法。开展规范涉企执法专项行动。

着力稳定外贸发展。优化融资、结算、外汇等金融服务，强化进出口信贷和出口信用保险支持力度，支持企业稳订单拓市场。促进跨境电商发展，加强海外仓布局建设。支持内外贸一体化发展。

今年是“十四五”规划收官之年，新的五年规划也呼之欲出，这是一个具有承上启下意味的重要节点。

展望今年全国两会，社会信用体系建设将如何进一步发力以推动高质量发展，为完善社会主义市场经济，推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力保障，将成为信用领域各界关注的焦点。

随着2025年全国“两会时间”正式开启，我们系统梳理了全国人大代表、政协委员们将带来的信用方面建议提案。

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信用提案

全国政协委员吕国泉建议，研究将带薪休假纳入企业信用评价体系，监控企业休假执行情况，违规企业罚款；相关部门将规制隐性加班、保障离线休息权等列入监督清单，依法划清生活和工作边界。

全国人大代表、中国科学院金属研究所研究员孙东明建议，搭建全国统一的知识产权质押融资平台。建立信用监管体系机制。应当整合市场监管、金融机构、司法系统等信息资源，实现信息平台共享，推动区块链技术应用于知识产权质押融资信用风险调控，打破信息不对称、信息孤岛。

全国政协委员、厦门市人民政府副市长张志红建议，今年关注进一步增强经济活跃度的问题，尤其是如何加快企业信用修复方面，让企业有更便捷的信用修复渠道，促进企业的发展。此外在资金流动便捷性上面，如何进一步减轻对资金利息管控也是重要的一方面。

全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌建议，政府需加强跨部门协同，推动旅游信用体系建设，培育优质品牌。此外，应开发适合老年人的旅游线路和产品，加强博物馆、美术馆、酒店等场所的产品和服务供给，以满足老年游客的需求。