2023年进度过半,在这半年里,国务院常务会、政治局集体学习、政府工作报告,以及在各类部委新闻发布会上,“信用”话题依旧被高频次提及,社会信用体系作为促进国民经济循环、构建新发展格局的基础,已经成为我国社会治理创新的重要实践。源点小编将提及到“信用”的党中央国务院及部委会议进行整合梳理,并与大家进行分享。 习近平:完善社会信用等市场经济基础制度
1月31日,中共中央政治局就加快构建新发展格局进行第二次集体学习。习近平强调,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,加强反垄断和反不正当竞争,依法规范和引导资本健康发展,为各类经营主体投资创业营造良好环境,激发各类经营主体活力。 2023政府工作报告:推进社会信用体系建设 3月5日,十四届全国人大一次会议开幕会在北京人民大会堂举行,政府工作报告发布,提出加快建设全国统一大市场,建设高标准市场体系,营造市场化法治化国际化营商环境;坚持放管结合,加强事中事后监管,严格落实监管责任,推行“双随机、一公开”等方式加强公正监管,规范行使行政裁量权;加大出口退税、信保、信贷等政策支持力度;推进社会信用体系建设。
国家发展改革委:推动涉企信用信息整合共享 国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,国家发展改革委相关负责人提出,适时调整优化并落实好减负纾困政策,持续做好降成本工作,强化能源资源、重要产业链供应链安全保障,推动涉企信用信息整合共享,增强对中小微企业的金融服务能力,推动经营主体恢复发展,提升就业吸纳能力。
李强:提升政府公信力和执行力 3月31日,国务院召开第一次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李强在会议上提出,必须深入贯彻全面从严治党战略方针,坚定不移把政府党风廉政建设向纵深推进,提升政府公信力和执行力,真正取信于民、更好服务人民,努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
国家税务总局:信用良好企业试行按需开票 4月6日,国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,国家税务总局相关负责人在会议上提出,以企业纳税信用的相关信息作为金融机构向民营企业特别是小微企业提供贷款的重要参考;持续健全动态“信用+风险”的监管体系;对信用优良的大型企业,将试行按需开票,不再受开票额度的限制。
国务院发布会:加大信用信息公示、失信约束、联合惩戒力度 4月13日,国务院新闻办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会的第14场发布会,介绍“激发市场活力 夯实高质量发展基础”有关情况。会议上提出,建立经营异常名录、严重违法失信名单管理制度;实施“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化;按照经营主体信用状况采取差异化的监管措施,对信用好、风险较低的,合理设置抽查比例和频次;对违法失信、风险较高的,加大抽查力度,依法依规实行严格监管;在食品、药品、重点工业产品、特种设备等关系公共安全和人民群众生命财产安全的重点领域,加大信用信息公示、失信约束、联合惩戒力度。
国务院发布会:强化诚信意识和规则意识 4月26日,第23个世界知识产权日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍《中国打击侵权假冒工作年度报告(2022)》有关情况。会议上提出,引导商家和平台企业加强“自律”,强化诚信意识和规则意识,主动补齐在落实主体责任和对平台内经营者约束管控方面的短板,不断提升网购的满意度和获得感。
国家发改委:更好发挥信用支持中小微企业融资作用 5月17日,国家发展改革委召开5月份新闻发布会,会议上提出,将坚持一手抓助企纾困,落实好延续和优化实施阶段性税费优化政策,更好发挥信用支持中小微企业融资作用,健全中小企业服务体系,着力为企业降成本、减负担;依托“信用中国”专栏,持续发布家政企业信用信息,推广家政人员上门服务证。完善家政行业国家标准体系,推动各地家政服务行业立法。
李强:优化社会信用等市场基础制度 5月19日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,提出要在深化改革上下更大功夫,进一步优化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度,健全激励约束和考核评价体系,完善适应全国统一大市场建设的体制机制。
国家发改委副主任李春临:加快社会信用体系建设法立法进程 6月5日,国务院召开常务会议,研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措。国家发改委副主任李春临在会议上提出,运用信用风险分类结果实施双随机监管和重点监管;规范市场监管领域自由裁量权,促进企业信用信息互通互认,加快市场监管大数据平台建设,一体推进法治监管、信用监管和智慧监管;重点聚焦市场准入、公平竞争、信用监管和知识产权保护等领域,加强市场监管领域制度创新,完善市场监管的顶层设计和底层规则;推动加快社会信用体系建设法、公平竞争审查条例、消费者权益保护法实施条例等立法进程,修订市场准入负面清单,研究制定建设全国统一大市场标准指引,推动政策制度体系不断健全。
国家发改委:完善社会信用体系,打造高质量社会信用环境 6月14日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,国家发改委相关负责人在会议上提出,完善社会信用体系,打造高质量社会信用环境。构建以信用为基础的新型监管机制,以信用风险为导向优化配置监管资源。根据企业信用状况,采取差异化的监管措施。严禁未经法定程序要求普遍停产停业,杜绝“一刀切”“运动式”执法。全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管,进一步扩大多部门联合监管范围和频次,完善监管方式,推动监管信息共享互认,避免多头执法、重复检查。
李强:加强信用信息系统等基础设施建设 6月16日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议提出,要加强科技创新评价标准、知识产权交易、信用信息系统等基础设施建设。
国家发改委:运用信用监管等手段,建立健全联合惩戒机制 国家发改委举办召开6月份新闻发布会提出,建立协同监管体系。强化部门协同,综合运用市场监管、行业监管、信用监管、大数据监管等多种手段,建立健全联合惩戒机制。
人民银行:要以严的基调强化征信监管 人民银行召开征信工作电视会议提出,坚持央行基础征信服务定位,助力稳定宏观经济大盘;坚持征信服务普惠方向,为经济高质量发展提供坚强支撑;坚持人民至上,维护信用信息主体合法权益。各项征信工作取得显著进展。人民银行征信部门要围绕建立覆盖全社会的征信体系总体目标,全面规划现代化征信体系建设路径。要提升征信供给质效,有效满足新时代经济社会发展和人民群众对征信的多元化需求。要以严的基调强化征信监管,维护征信市场良好秩序。
国家市场监管总局:加快构建信用监管常态化机制 全国市场监管系统召开信用工作会议在榕召开,国家市场监管总局有关人员参加会议,会议上指出,2022年全国市场监管系统持续健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,各项工作取得长足发展和巨大进步;坚持信用赋能、宽进严管,突出监管成效。会议要求,各级市场监管部门要聚焦监管效能提升,实现公正精准高效监管;要加大信用建设力度,塑造诚实守信市场环境;要发挥信用护航作用,推动信用赋能各领域监管;要创新信用监管工具,不断提升信用监管能力水平;要夯实信用监管基础,推动信用监管事业跨越发展。
在各类重要的会议场合,“信用”话题高频次的出现,这是对社会信用体系建设成效的肯定,也为高质量社会信用体系建设打开了广阔空间。在接下来的半年乃至未来的时间进程里,社会信用体系建设的重要性将会逐步凸显,对提高全社会运营效率,增强公民诚信意识,营造优良信用环境和营商环境,提高国家整体竞争力,推进中国式现代化具有重要意义。 |