今年广东“两会”期间,民进广东省委就广东义务教育发展情况提交了一份调研报告。报告显示,广东中小学公用经费不足的情况比较普遍,不少学校是“负债运作”,全省中小学教育债务高达73亿元。(《中国青年报》2月28日第6版)
义务教育阶段负债73亿元,在全国各省份里肯定不是最多的,说不定还算少的,但却最引人注目。
因为这是在广东,它是中国最发达、最富裕的省份之一。就在今年的广东“两会”上,该省的《政府工作报告》刚刚宣布了广东2005年GDP突破两万亿元大关,达到21701亿元。据说,这个数字已经超过了香港和新加坡。全年人均GDP是23616元,按现行汇率折算,已经接近3000美元。 在上面这些耀眼的经济指标的映衬下,民进广东省委的调研报告所描述的一些现象就显得格外触目惊心:20万名中小学生还在危房中读书;一些地方取消了期中和期末考试,原因竟是为了节省纸张费和印刷费;一些农村学校为省电费教室光线不足也不敢开灯。这样的教育贫困景象,在很多人的印象里,是和贫困地区联系在一起的。 与此同时,中国教育的各种“病症”在广东也无一例外地都存在着:城乡教育差距拉大,城市学校动辄投入几亿元建设新校区,而农村学校却还被危房困扰;和中西部地区一样,农村学校的讲台上站着大量“工资低、待遇低、学历低”的代课教师;一些地方穷其所有打造豪华的示范性高中,严重挤占义务教育经费,对于这种现象,山西省教育厅厅长李东福前不久刚刚予以痛斥:“光建了高中,初中、小学怎么办?” 贫困、城乡差距、师资短缺,其实背后还是教育经费投入问题。尽管这几年广东教育投入总量一直在全国排在第一位,但其财政性教育经费支出占GDP的比例并不高,2002年是2.71%,2003年是2.74%,不仅达不到4%的标准,甚至低于全国平均水平。与其经济实力相比,广东对教育的投入算不上慷慨大方,哪怕再增加一个百分点,也就不会有73亿元的欠债了。 一说到中国教育的投入问题,某些政府官员、专家学者总要扛出“我们是穷国办大教育”这面大旗,依次类推,就是“穷省办大教育”、“穷县办大教育”。其潜台词就是在人口多、经济尚不发达的客观国情下,教育投入不足、教育资源紧缺、发展不平衡等等问题落后都是有必然性的,是情有可原的;要改善农村教育状况、缩小教育差距还要假以时日,是一个长期的过程。 一个“穷”字、一个“大”字,让各级政府都为连年的教育投入不足、教育经费短缺找到了一个冠冕堂皇的理由。然而,广东73亿元的教育欠债和其超过两万亿元的GDP所形成的巨大落差,就像一把利剑,戳穿了这面大旗,让这个听上去冠冕堂皇、颇具说服力的理由一下子就变得苍白无力了。 曾有学者说过,教育投入不仅仅是经济问题,更多的是态度问题、排序问题。一个经济总量和财政收入都居全国首位的经济强省,教育投入都不能达标,可见“教育优先”这4个字从口头到现实的距离有多远。而与之相对应的是,“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”这句口号在每一个家庭都得到了最好的落实,在各级政府都为教育投入不足找出N条客观理由的时候,很多父母正在“砸锅卖铁”供孩子读书。 但愿民进广东省委提交的这份调研报告能引起重视,有关方面能意识到这“与经济实力不相称的教育负债”是自己政绩中的一块很不光彩的伤疤,真正下大力气改变现状。 |