“种植苦笋的村民把申请下来贷款投入到使用稻谷壳覆盖地面升温的种植方法上,实现让苦笋提前在正月上市,每斤最高可以卖到38元,为村民们提高了不少收入。”谈起“整村授信”带给村里的变化,四川省泸州市叙永县水尾镇钢铁村村支书罗小中如数家珍。
2019年8月6日,叙永县农商行“整村授信”工作启动会在钢铁村召开,成为泸州市率先启动“整村授信”的试点。在试点村共采集客户信息654户、完善农户信贷档案632户、形成评议档案632户、授信签约54户、金额274万元,当日发放农户小额信用贷款23笔、金额57万元。
叙永县农商行有关负责人介绍说,随着“整村授信”工作全面推开,贷款流程从农户申请、贷款调查、资料收集、审查审批转变为初始资料收集、关键人评议、授信公示、送贷上门及贷款发放,并且制定了《整村授信评议人员管理办法》。“评议人员从值得信赖的村两委成员、老乡贤、老客户代表及金融联络员中产生,优选当地优秀党员。”罗支书全程参与了评议办法的制定。
记者了解到,评议人由客户经理挖掘,填写申报表,报当地党委政府主要领导审核,审核后报叙永农商行支行行长审批,最后报叙永县农商行总行个人业务部备案。评议过程坚持内部人员2人同行,严格按照评议人叙述进行客观打分,通过3轮评议后取平均分,最大力度防范道德风险。
叙永县农商行“整村授信”对象是叙永县各行政村(社区)常住村民,以户为单位参评,基于农村“熟人社会”特征,通过关键人“背靠背”评议的方式化解信息不对称,进而提供信贷服务。 参与“整村授信”的村民可享受无需担保、无需抵押、最高8万元的贷款授信,并在授信2年有效期内通过手机银行、村级助农取款点、ATM机等渠道在授信额度内自助办理贷款业务(发放、归还、结息等),实现“一次授信、随用随贷、余额控制、周转使用”。
试点工作结束后,叙永县农商行以“整村授信”为抓手,于2019年8月末对全县各乡镇网点负责人和客户经理进行了“整村授信”业务培训,对业务流程、质量标准、进行了明确和统一,随后叙永县各村全面推开“整村授信”工作。数据显示,截至2020年7月,授信户中新增用信506户,用信金额1998万元,用信占比为9.86%。
叙永县农商行有关负责人表示,整村授信工作的开展,提高了被授信行政村的集体信用度以及村民个人信用意识,对于农村信用体建设起到了积极的促进作用。授信村民通过在农商行贷款发展种养殖业、修建房屋,实现脱贫致富。整村授信工作有利于吸引外出务工人员返乡创业,在家门口实现增收;有利于吸引能人回乡谋业,带动乡邻发家致富。
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