加强组织 强化服务 求真务实 共铸诚信—2003年度协会工作汇报
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| 加强组织 强化服务 求真务实 共铸诚信—2003年度协会工作汇报 |
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作者：金豆子
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更新时间：2006/2/16
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陕西省企业信用协会常务副会长兼秘书长 王平安
同志们：
现在，我代表陕西省企业信用协会向大会做工作汇报。请各位领导、各位代表提出宝贵意见。
2003年是陕西省企业信用协会成立之年，本次年会，是协会在成立后第一届第一次年会，是一次十分重要的大会。
我国加入WTO后，我们以“三个代表”重要思想为指导，从维护社会主义市场经济秩序、维护社会公众利益与投资者合法权益出发，把诚信作为创业之本、生存之本、发展之本，使我国经济在迈向全球经济一体化过程中保持稳定、健康、快速发展。为了贯彻落实党的十六大明确提出的“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”。国家整规办、教育部等六部门联合发出了《关于开展社会诚信教育工作的意见》，中央文明办等联合发出《关于联合开展“共铸诚信”活动的通知》，文件中提出了“抓教育，树立诚信意识；立规范，建立诚信机制；攻重点，整治突出问题；推典型，营造诚信氛围”。结合我省实际，省委省政府提出了“打造信用陕西”的战略目标。为了实现这个目标，省委省政府高度重视，非常关心协会的工作和发展，特别是全国政协常委、原省委安书记，亲临协会检查指导工作，并在协会常务理事（扩大）会议上做了重要的讲话，把省委省政府和全国有关信用建设的文件资料，批示我们认真学习，对协会的工作有了很大的帮助和指导。省人大副主任王发荣、省政协副主席朱振义，先后参加了协会承办的首届《中国西部信用论坛》的开幕式和颁奖典礼，省经贸委主任邱世杰也很关心协会的工作，由于工作繁忙，先后派副主任曹云龙、张福海代表他参加协会活动、指导协会的工作。省委办公厅刘林亭同志也做了很多具体的工作指导。国家工商总局市场司司长、中国市场学会信用工作委员会主任赵凤梧，国家商务部研究院院长柴海涛等领导亲临西安，指导并参加协会活动，为协会的各项工作的开展和我省的信用建设指明了方向。关心和支持协会工作的还有省发改委、省公安厅、省工商局、省教育厅、省质监局、省交通厅、省信息产业厅、省卫生厅、省地税局、西安海关、省药监局、省建设厅、省司法厅、省物价局及各地市相关部门也派员作为信用建设的联络员，为我省信用建设的全面展开提供了有力的组织保障。协会在省委省政府的领导下，在各位领导的大力支持下，在各会员单位的积极配合下，开展了一系列的工作，并取得了一定成绩，为我省的经济发展和信用体系建设做出了一定的贡献。
第一部分：协会的组织和队伍建设。
协会成立的第一年，是开局之年，是我们经受住各种困难和风险不断学习、不断完善、不断发展的一年。一年来，协会紧紧围绕信用建设工作大局，全面加强协会的组织和队伍建设工作。
（一）建立健全协会组织。协会以爱国、敬业、守法、诚信为宗旨，以“打造信用陕西，促进经济发展”为目标，倡导“诚信为本，操守为重，诚信有道，守信如节”的社会风尚。协会制定了相应的工作职责。各部门在顺利开展了各项工作的同时不断完善自己，制定了严格的管理制度，根据国家规定和章程的要求，比较系统地制定了协会的目标和任务，积极开展立章建制工作，分别制定了《会员管理制度》、《协会工作制度》、《协会文化手册》、《协会服务准则》等。树立了形象，促进了工作。
（二）努力探索和提高工作人员素质的途径，加强队伍建设，针对工作人员队伍状况，提出了加强信用知识学习，把提高思想政治素质放在首位，严把用人关，强化信用意识，提高职业技能。造就业务精通，作风优良、客观公正的信用队伍。同时面向企业培训信用管理人才。进一步提高队伍的业务素质。邀请有关专家、学者开展业务学习和培训，先后为我们做过业务指导的有国家商务部研究院、中国市场学会、科技部生产力促进中心、上海资信公司、重庆商务有限公司、中国信用在线、西安交通大学等单位的专业人员，同时组织全省部分企业的领导人员及协会秘书处全体工作人员参加了《企业信用风险管理》学习班，并获得证书。壮大了我省的信用建设队伍。
（三）加大协管力度。协会的会长、副会长以及理事都是德才兼备的人才，他们在协会的组织和带领下，信用意识不断增强，决策能力和管理水平不断提高，带领着自己的企业队伍取得了辉煌的成就，赢得了社会信誉和尊重。
全体会员清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，统一思想，树立信用观念，万众一心，奋发图强，以对自身财产的关心和对社会的高度责任感，积极行动起来，建信、献信、立信，为建设信用管理体系这项重大的“社会工程”发挥积极的作用。
第二部分：协会业务工作的开展和一年来的基本情况。
协会成立时间不长，各项业务工作也陆续展开，工作抓得紧，管理要求严，在开局之年，协会在信用领域内拓展了一片天地。
（一）开展企业信用信息申报建档工作。从2003年6月起，我省企业信用信息申报工作全面展开，协会和经贸、工商、质检、税务、海关、银行、教育、药监联手建立企业信用数据库，共铸我省企业信用信息查询平台。在信用管理方面，建立了一套行之有效的工作模式。
（二）建立《陕西信用网》，实现了企业信用信息网上查询。企业的基本信息、信贷信息、信用等级信息、行业信息、行政处罚信息、国资绩效考评信息等来自工商、国资、税务、海关、质检、药监、银行、审计、公安、法院、消协等部门的良好或不良记录，一经核实即录入企业信用数据库，在陕西信用网上实现查询。企业信用信息查询系统的开通，将有利企业经贸合作，及时、客观、全面地提供自身和交易方的信用信息，解决企业之间信息不对称、信用信息不全、查询不便的问题，实现社会信用信息资源的市场配置和充分利用。对于扩大企业的经营规模，防范经营风险，降低交易成本，改善投资环境等方面有着重要的作用，同时也与全国其它省市及海外信用机构实现对接。此项工作还在不断的完善，希望越来越多的企业自觉的建立企业信用档案，自发的开展企业信用管理，为早日全面实现我省企业信用信息的网上查询，做出自己应有的贡献。
（三）开展维权铸信联合行动。在我省开展市场主体权益维护和诚信培育为主题的维权铸信联合行动，该活动由陕西省企业信用协会，陕西日报社，陕西电视台，陕西人民广播电台，西安晚报社等单位以及关心市场发育的公务员、法学家、经济学家、律师、记者、企业家等发起，组成专家团、律师团、记者团和咨询团等相应服务机构。
维权铸信联合行动遵循主体自律，公平竞争；规范秩序，依法维权；共铸诚信，共图发展的宗旨，其主要职责和任务是：在市场主体自行组织自发参与前提下，根据中央和国务院关于整顿和规范市场经济秩序的统一部署，紧紧围绕中国加入WTO后市场主体权益保护和信用建设两大主题，组织开展研究、宣传和培训活动；大力开展面向政府有关部门、企事业单位及公民个人的法律援助和信用建设服务；充分发挥行动的资源优势，为市场主体提供高质量、高水平、高效率的配套服务工作；针对市场实践中常出现的有关问题，提出具有可操作性的政策意见和立法建议，供有关部门参考；通过服务机构的共同努力，在建立和规范中国市场秩序进程中，努力培育市场主体意识，共铸社会诚信，维护合法权益，为我省市场经济健康发展做出应有贡献。
希望全省广大群众及企业积极行动起来，参与维权铸信行动，共铸我省信用建设，全面实施行动计划，逐步扩大社会影响，使之成为一项深入持久的社会公益活动。
（四）协会编辑创办的《信用创富》杂志和《陕西省企业信用协会简报》已经出版发行，并为会员企业及政府职能部门免费赠送。协会的一报一刊，内容翔实，突出实用性、专业性、科学性，以普及信用知识，宣传诚信企业，传递信用信息，反映协会动态为宗旨。注重实效，深化服务，精确传播，适用受众，为我省的信用建设起到了一定的促进作用。同时，为会员企业宣传服务提供了阵地。
（五）开展了企业信用风险管理培训工作。2003年9月19日，协会组织30家企业40余人参加了《企业信用风险管理》学习班，由国家商务部研究院信用管理部韩家平主任亲自授课。这是我省首次在信用领域内进行的培训学习活动。不但培育了首批信用专业人才，更重要的是提高了我省企业管理人员的信用意识。实践证明在企业推广信用管理，最基本的就是从企业管理人员抓起，对企业管理人员进行信用管理技能的培训工作。树立信用观念，认识信用的重要性，从而在企业内部和全社会，形成良好的信用氛围。
（六）努力做好为会员单位的服务工作。1、为会员提供信用知识和信用管理的学习资料，定期邮寄《信用创富》杂志和协会简报。2、为会员企业扩大经营、寻求贸易伙伴，提供网上查询。3、为会员招商投标出据信用报告书或相关服务。4、指导会员开展企业信用管理工作。5、盛夏为部分会员单位送去了西瓜表示慰问。为部分会员免费赠送建设厅推广使用的绿色环保建筑专用胶，解决了部分企业的生产所需。同时，协会还为会员企业厂庆、店庆发去了贺信，表示祝贺。还为会员送去了生日贺卡和生日礼物表示祝福。这些工作虽然是微不足道的，但是在协会成立时间短、经费不足、面临的各项工作任务比较繁重的情况下，克服种种困难所送去的一份心意。随着协会各项工作的进一步发展，以及我国社会信用体系的逐步完善，我们一定为会员单位和社会提供更多更好的服务。
（七）在国家商务部研究院和省经贸委的大力支持下，协会成功举办了首届“中国西部信用论坛”。省人大、省政协及商务部研究院、省经贸委、省计委、省工商局等单位的领导出席了论坛。来自北京、上海、广东、重庆、深圳、香港及我省各地的信用专家、政府官员、企业家近200人，参加了本界论坛，各位专家具体就我国企业信用体系建设的现状和对策、信用体系建设的方案和步骤、城市信用体系架构和设计、信用经济与区域经济发展、国内外企业信用管理模式比较等专题做了精彩的演讲。
此次论坛的召开，营造了信用氛围，树立了信用观念，促进了经贸往来，交流了信用管理的经验，拓展了信用建设的方向，为全面贯彻党的十六届三中全会明确提出的“以道德为支撑、产权为基础、法律为保障”的社会信用制度，和顺利实施国务院做出的在五年内建立起我国社会信用体系基本框架和运行机制的统一部署，打下了坚实的基础。论坛取得了圆满成功，中国市场学会信用工作委员会主任赵凤梧盛赞“陕西的信用管理模式在全国也是超前的，值得推广”。
论坛大会期间，还举行了“中国西部信用建设示范单位”的颁奖典礼。来自西部地区的16家企业获得了此项荣誉，其中我省6家企业榜上有名，他们是利君集团、彩虹集团、大明宫建材实业公司、西安市雁开地产、西安新兴地产、陕西中城投资，这是我国首次在信用领域颁发的具有权威性的殊荣。
（八）开展了“2003年度陕西重点行业产品质量及服务”调查活动。为了加快我省信用体系和信用管理制度建设，摸清我省企业信用状况，在全省开展了“2003年度重点行业产品质量及服务”调查活动。该活动对我省房地产、建材、医药卫生、商贸流通、制造业等行业信用状况进行调查，从年审情况、人力资源、产业结构、产品质量、经营状况、市场份额、配套服务等多方面进行考核。经过市场调查、网上调查、消费者推荐、抽查检查，涌现出了一批“质量服务双满意单位”。这些企业“讲信用、抓质量、重服务”，表现突出，为我省信用建设树立了榜样，起到了带头示范作用。
实践证明，市场主体信用状况直接关系到市场经济秩序，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到社会信用体系建设。在实践中，协会发挥了应有的作用，一是传播信用知识，提升信用意识，交流信用资讯，挖掘信用资源，推动我省的信用建设。协会的成员之间可以共享企业的信用信息资源，享受协会提供的相关服务。二是组织研究信用体系实施方案，为政府提供决策参考。三是实施与国际接轨的“信用评级”、“信用标识制度”，使企业的信用状况透明化，增加企业相互了解，解决了企业之间信息不对称的问题，改善了我省信用环境，有利于扩大企业之间的经贸合作，提高经济效益。企业信用对经济发展关系重大，相信，随着协会工作的深入开展，建立诚信的市场机制，形成信用交易的良性循环，信用信息的不断应用，信用信息查询系统的普遍推广，从政府到企业，从金融机构到个人，都将充分享受信用信息带来的便捷和放心。促进经济持续、稳定、快速发展。
各位代表，去年我们始终围绕“信用建设”这一中心，坚持用市场经济的手段，努力培育信用市场，坚持因地制宜，分类指导，全面推进企业信用数据库的建设，提高企业的信用管理水平，高度重视企业在生产经营中的问题，不断强化落实为企业服务的制度和机制。过去的一年，我们取得了一些成绩，离不开省委省政府的坚强领导和指导帮助，离不开全体会员的大力配合和支持，离不开协会工作人员的辛勤努力，在这里我代表省企业信用协会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
第三部分：新一年的工作设想和安排。
各位领导、各位代表，在新的一年里，信用建设还面临着不少的困难和问题，协会的工作还有许多不足之处和薄弱环节，我们必须高度重视，抓住关键，强化服务，采取有力的措施，把工作做好。
（一）一切工作要以信用建设为中心，服务于会员。
以信用建设为中心，就是要确定企业是协会的第一服务对象，协会工作围着企业转；以会员为中心，就是要向企业提供他从政府和其他社会部门得不到的服务，想会员所想，解会员之忧；以会员为中心，就是要变“我要会员怎样”为“我为会员怎样服务，怎样服务好”。
以信用建设为中心，是顺应市场经济形式发展的必然选择，是加入WTO后市场经济的必然选择，是增强协会凝聚力的必然选择。
在新的一年里，我们将一如既往，按“诚信至上，服务企业”的理念，立足信用建设，积极拓展服务领域，办好《信用创富》杂志；做好《陕西信用网》，大力宣传行业，宣传企业；进行信用管理培训；举办专题技术交流，通过交流沟通，增进了解，共同促进各行业的发展。
我们期待着与您有更多的交流、更多的默契，更好地为您服务。也希望会员单位加强和协会的联系，就工作中存在的问题、企业经营的状况及需要协会提供的服务，进行交流和沟通，以便更好地满足会员单位对协会的要求。
（二）继续实施“企业信用工程”，完善和充实企业信用数据库，并适时开展企业信用评级工作。
企业信用数据库是“企业信用工程”的载体和核心。用2-3年的时间开展征信工作，建立企业信用档案，建立企业信用数据库，力争全省入库企业覆盖率达80%，根据企业信用资料以及市场的需求，开展信用咨询、企业信用等级评定，向社会公示信用示范单位、企业综合信用等级，尽快建立我省的信用体系，让合作双方准确便捷，直接或者间接了解对方情况，促成交易。为企业的招商投标和我省的经济合作发挥更大的作用。
（三）广泛联系社会各界，继续开展“共铸诚信”活动。
协会联合有关部门在一些重点行业，开展信用管理和服务工作，共铸社会诚信。抓教育，协会与省教育厅联合开展“高校诚信建设工程”。在金融系统，协会和银行开展信贷登记咨询、贷款企业信用等级评定工作。省工商局开展企业合同信用评定，财税部门开展预算、财务会计、企业纳税、内部行政诚信活动。海关开展进出口企业信用建档工作。建设厅开展房地产和建筑企业的信用建档工作。药监局开展制药和医疗器械企业的信用建档工作。质检局开展企业质量信用建档工作。各项工作已取得初步成效，将进一步深入持久地开展下去。
（四）巩固并扩大信用建设成果，在全省各地开展信用建设调研活动。
为继续贯彻落实党的十六大提出的“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”精神，巩固我国信用体系建设的成果，由省委省政府有关部门和协会联合组成调研组，在全省各地开展“信用建设调研活动”，就我省信用状况以及采取的措施和对策、信用建设活动，进行调研和指导。为政府工作人员开展信用知识讲座，为企业开展信用管理培训，帮助当地政府开展信用建设工作，帮助企业实施信用管理，打造信用陕西。在此基础上，开好我省十地市信用建设共建会议，筹备召开第二届《中国西部信用论坛》。第二届《中国西部信用论坛》将在首届论坛和我省信用建设共建会议的基础上，更大范围地动员政务界、商界及学术界共同参与、关注我国信用体系建设。我省的“维权铸信联合行动”也将加大力度，扩大活动范围，全面实施打造“信用陕西”的战略目标。
在巩固扩大信用建设成果的同时，协会全体会员要始终维护企业和消费者的共同利益，保持积极向上、开拓进取、诚实守信、认真负责的态度，积累新经验，增长新本领，发挥协会的桥梁和纽带作用，凝聚力量，为我省的信用体系建设和经济发展建功创业。
（五）充分发挥协会职能，努力实现“打造信用陕西”的战略目标。
协会具有协调市场主体利益、提高市场配置效率的功能，发展协会，是适应加入世贸组织，规范市场经济秩序，转变政府职能的重要举措。随着市场经济的进一步深化，协会在经济生活中的作用将更加突出，协会实行行业服务和自律管理，负责收集、分析、交流、发布行业信息，提出行业发展的指导意见；制定行业规范和标准，组织专业技能资质考核，开展技术交流与合作，拓展市场，组织培训、技术咨询、产品推介活动，通过政策、法律、行规行约协调约束企业行为。陕西省企业信用协会是按照新机制建立起来的协会，是加入世贸组织在信用领域内急需组建的协会，是促进生产力发展和产业升级、符合国际惯例的协会，建立了自主办会和政府依法管理相结合的新型管理体制。扩大协会的社会覆盖面，打破部门、所有制和地域界限。注意吸收民营企业、外资企业等各类经济组织入会。适当放宽入会条件，允许与信用相关的高等院校、科研机构和符合条件的外地在陕的经济组织入会，增强协会的代表性。
陕西省企业信用协会自成立以来，思想统一，目标明确，工作扎实。始终高举“邓小平理论”伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想，保持“诚信为本，操守为重，诚信有道，守信如节”的工作作风，坚持与时俱进，开拓创新的精神状态，从我省的历史、现状和未来着眼，准确把握时代特点，科学制定工作计划，正确执行信用建设方针政策，认真研究和解决推动我省信用体系建设的问题，既不落后于时代，又不超越阶段，作先锋而不作先驱，使我省的信用建设不断地取得新的成绩。
各位领导，各位代表！协会的各项工作是大家共同努力的结果。由于协会成立时间短，资金不足，基础硬件设施不够完善，信用工作队伍比较薄弱，法规建设滞后，有些工作做的还不够，希望各位领导提出宝贵意见。
协会面临着艰巨繁重的任务，前面的道路是曲折艰难的，还需要我们勤奋学习，共同努力，勇于实践，开拓创新。加快推进我省的信用体系建设，使我省迅速发展和富强起来，尽快实现省委省政府提出的“打造信用陕西”战略目标，把我省的信用体系建设推向全国的前列与国际接轨。去迎接信用经济时代的到来。
最后，向每一位关心与支持协会工作的同志表示最衷心的感谢！
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